中国国家发展和改革委员会13日宣布，北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市获准开展碳排放权交易试点，以逐步建立国内碳排放交易市场，以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标。
发展改革委有关方面表示，开展上述试点是为了落实中国政府关于应对气候变化工作的总体部署，推动运用市场机制以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标，加快经济发展方式转变和产业结构升级。
为做好试点工作，发展改革委日前发文要求各试点地区高度重视碳排放权交易试点工作，切实加强组织领导，建立专职工作队伍，安排试点工作专项资金，抓紧组织编制碳排放权交易试点实施方案，明确总体思路、工作目标、主要任务、保障措施及进度安排。
此外，发展改革委还要求各试点地区着手研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则，测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设，保障试点工作的顺利进行。
发展改革委应对气候变化司有关负责人表示，为实现到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标，促进经济社会可持续发展，中国将采取一系列措施，包括制定落实控制温室气体排放行动目标的宏观政策；全面深入开展低碳试点工作；制定低碳认证制度，开展低碳认证试点；加强舆论引导，倡导低碳消费。
中国将控制温室气体排放纳入第十一个国民经济和社会发展五年(2006-2010年)规划，这5年单位GDP能耗累计下降19.1%，相当于少排放约14.6亿吨二氧化碳。